О положении детей и семей, воспитывающих детей, в Новоалександровском городском округе Ставропольского края в 2019 году

Управлением труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края подготовлен ежегодный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Новоалександровском городском округе Ставропольского края в 2019 году».

В докладе использованы официальные сведения организаций и учреждений округа, занимающихся вопросами детей и семей с детьми. Приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей и семей, имеющих детей, за 2017 - 2019 годы, а также в докладе отражены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, трудовой занятости подростков. Специальные главы посвящены положению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных детей, детей-инвалидов) и развитию мер по их защите и социальной поддержке.

Целью данного доклада является: анализ сложившихся тенденций, определение задач на следующий год.

Последовательные меры администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края, направленные на улучшение положения детей, свидетельствуют о сохранении и увеличении положительных тенденций по ряду показателей.

В Новоалександровском городском округе сохраняется положительная динамика соотношения количества браков и разводов. В 2019 году зарегистрировано 312 браков и 224 развода.

Сохранена тенденция роста денежных доходов населения, но несмотря на изменение заработной платы и размера различных видов пособий в сторону увеличения, число семей с несовершеннолетними детьми, нуждающихся в мерах социальной поддержки со стороны государства, остается достаточно высоким.

Система социальной поддержки семей с детьми развивается в направлении усиления адресности и направлена на улучшение демографической ситуации. Гражданам, имеющим детей, в 2019 году предоставлялось 16 различных государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. В рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Ставропольского края», большое внимание уделялось поддержке многодетных семей. В 2019 г. заключено 5 социальных контрактов с многодетными семьями на развитие личного подсобного хозяйства. Выполняя концепцию демографической политики, государство продолжает расширять меры социальной поддержки, побуждающие к рождению в семьях детей. По поручению Президента Российской Федерации в 2019 году продолжено исполнение ряда предложений, направленных на качественные изменения в демографической политике, к числу которых относится установление выплаты пособия в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Получателями такой выплаты в 2019 году стали 232 человека (в 2018 году - 117 человек).

Одна из основных включенных в проект мер – это ежемесячная выплата нуждающимся в поддержке семьям, которая назначалась в случае рождения в них третьего ребенка или последующих детей до достижения им возраста 3-х лет, выплатой воспользовались 314 семей.

Еще одним мероприятием регионального проекта стало осуществление назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, зарекомендовавшая себя, как новая «демографическая» мера (после материнского капитала). За отчетный период выплатой воспользовались 314 семей.

С января 2019 года осуществляется назначение и выплата денежных компенсаций семьям, в которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей взамен регионального семейного капитала предоставляется новая мера социальной поддержки». За отчетный период денежная компенсация в размере фактически уплаченных (уплаченного) налога на имущество физических лиц и (или) земельного налога выплачена 43 получателям, денежная компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за третьим или последующим ребенком, посещающим образовательную организацию - 46 получателям.

За последние три года число многодетных семей в Новоалександровском городском округе увеличилось на 7 % с 913 в 2017 г. до 977 на конец 2019 г., воспитываемых в них детей на 8,5 % (3144 - 3412 детей).

В деятельность отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья ГБУСО «Новоалександровский КЦСОН» внедрены новые технологии реабилитации. Новой формой работы по сопровождению семей является открытая в 2018 году Служба по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, нуждающимися в постоянном присмотре и уходе. В 2019 году помощь получили 48 семей, в которых один из родителей вынужден постоянно находиться рядом с ребенком. Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги за 2019 год составил 69% от общей численности детей-инвалидов, проживающих в Новоалександровском городском округе.

Система образования Новоалександровского городского округа стабильна и находится в режиме развития. Образование эффективно решает задачи, выдвигаемые перед ним обществом и государством. В общеобразовательных учреждениях созданы современные условия обучения, с каждым годом улучшается качество получаемых знаний. Долгосрочная цель развития системы образования Новоалександровского городского округа заключается в обеспечении высокого уровня качества образования и закреплении лидерской роли нашего муниципалитета, во многом определяющего общероссийскую социальную и политическую повестку дня.

С каждым годом совершенствуется и система образования для детей-инвалидов. В 2019 году получали образование 103 ребенка-инвалида: 95 – в школах, 8 – в детских садах. По ФГОС ОВЗ обучались 93 ребенка с ОВЗ (1-4 классы), в том числе по адаптированным основным образовательным программам для детей с расстройствами аутистического спектра. Увеличился охват детей-инвалидов, обучающихся индивидуально на дому – 114 несовершеннолетних (в 2018 году – 113 несовершеннолетних, в 2017 году – 112). 9 детей-инвалидов обучаются инклюзивно по адаптированным основным образовательным программам общего образования с учетом психофизических особенностей и возможностей каждого ребенка.

Численность детей, охваченных различными формами дошкольного образования, уменьшилась в 2019 году по сравнению с 2018 годом на 3%. На протяжении трех лет сохраняется 100% охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием. Положительной тенденцией в округе является отсутствие очередности в детские сады для всех возрастных категорий детей дошкольного возраста. Налажена электронная система учета детей дошкольного возраста. Родители детей в возрасте от 3 до 7 лет имеют возможность устроить ребенка в детский сад в день обращения.

В Новоалександровском городском округе сохранена инфраструктура организаций летнего отдыха. Ежегодно все оздоровительные учреждения работают на полную мощность. Приоритетным направлением летней оздоровительной кампании 2019 года стала организация отдыха и занятости детей, состоящих на всех видах профилактического учета и оставшихся без попечения родителей. В 2019 году всеми видами отдыха было охвачено 100% несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета.

Благодаря активизации работы, направленной на предотвращение попадания семей в разряд неблагополучных, а также вывода семей из социально опасного положения, количество семей, находящихся в социально опасном положении, стабильно (2019 год -12 семей, имеющих 48 детей, 2018 год – 12 семей, имеющих 36 детей).

По сравнению с 2018 годом уменьшилось количество родителей, лишенных родительских прав, почти на 50% (в 2018 году – 5 человек, в 2019 году – 3). Данный показатель свидетельствует о проведении регулярной профилактической работы с неблагополучными семьями, укреплении межведомственного взаимодействия в решении проблем детей, рискующих утратить семейное попечение.

В 2019 году произошло снижение подростковой преступности на 4,8% по сравнению с 2018 годом. Количество участников преступлений уменьшилось на 4 лица. Преступлений в состоянии алкогольного или же наркотического опьянения несовершеннолетними не совершено.

Однако, демографическая ситуация в 2019 году в Новоалександровском городском округе характеризуется отрицательной динамикой общей численности населения. Несмотря на снижение смертности, снижается и рождаемость. Естественная убыль населения составила 211 человек (в 2018 году – 214 человек). Снижение рождаемости обусловлено сокращением количества женщин детородного возраста и мужчин, родившихся в 90-е годы – годы демографического кризиса в России. Вместе с тем, по сравнению с 2018 годом снизился показатель младенческой смертности на 7,4%. Сохраняется тенденция снижения показателя заболеваемости детей в возрасте от 0 до 14 лет.

В 2019 году численность выявленных детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в приемную семью, увеличилось на 7 человек, по сравнению с 2018 годом.

Одним из важнейших показателей оценки эффективности деятельности органов опеки и попечительства является показатель доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетный период на воспитание в семьи граждан, из числа выявленных в отчетный период. В последние годы достигнут высокий показатель устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. В 2019 году из 9 выявленных детей 9 человек (100%) переданы в замещающие семьи.

С целью создания условий для обеспечения благополучия семей с детьми, ответственного родительства, поддержания социальной устойчивости семей с детьми в Новоалександровском городском округе предстоит продолжить реализацию комплекса мер по поддержке семей, имеющих детей, по улучшению демографической ситуации, укреплению здоровья, обеспечению качественного образования детей, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних, устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по социальной защите семей и детей.