Title: Приказ
Subject: Учетная политика 2009 года
Author: ФРЗ
Last saved by: Glavbuh
Manager: АВВ
Company: ЗАО "АВВ Консалтинг"

управление труда и социальной защиты населения 
администрации Новоалександровского городского округа
Ставропольского края

ПРИКАЗ

29 декабря 2020 г.                        г. Новоалександровск                             № 142

Об учетной политике 

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Приказами Минфина России от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению», от 06.12.2010 N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, Налоговым кодексом РФ:

ПРИКАЗЫВАЮ:
1.	Утвердить новую редакцию  об учетной политике для целей бюджетного учета (приложение 1) и новую редакцию  об учетной политике для целей налогообложения (приложение 2) и применять их с 1 января 2021__ года и во все последующие отчетные периоды с внесением в установленном порядке необходимых изменений и дополнений Установить, что учетные политики применяются с 1 января 2021 г. во все последующие отчетные периоды с внесением в них необходимых изменений и дополнений.
2.	Главный бухгалтер  управления несет ответственность за формирование учётной политики.
3.	Довести до всех отделов управления соответствующие документы необходимые для обеспечения реализации учетной политики.
4.	Контроль по исполнению приказа оставляю за собой.

Начальник управления					                        Н.Н.Афонина

Приложение № 1
к приказу управления труда и 
социальной защиты населения 
администрации Новоалександровского 
городского округа 
Ставропольского края 
от 29 декабря 2020 г. № 142

Учётная политика для целей бюджетного учёта
новая редакция применяется с 1 января 2021_ года и во все последующие отчетные периоды

Учетная политика управления труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края (далее управление) разработана в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (далее – Закон № 402-ФЗ);
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н (далее - СГС "Основные средства");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов", утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 N 259н (далее - СГС "Обесценение активов");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 N 260н (далее - СГС "Представление отчетности");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств", утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 N 278н (далее - СГС "Отчет о движении денежных средств");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н (далее - СГС "Учетная политика");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты", утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 N 275н (далее - СГС "События после отчетной даты");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденный Приказом Минфина России от 27.02.2018 N 32н (далее - СГС "Доходы");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Информация о связанных сторонах", утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 N 277н (далее - СГС "Информация о связанных сторонах");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденный Приказом Минфина России от 28.02.2018 N 34н (далее - СГС "Непроизведенные активы");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденный Приказом Минфина России от 28.02.2018 N 37н (далее - СГС "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах", утвержденный Приказом Минфина России от 30.05.2018 N 124н (далее - СГС "Резервы");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Долгосрочные договоры", утвержденный Приказом Минфина России от 29.06.2018 N 145н (далее - СГС "Долгосрочные договоры");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы", утвержденный Приказом Минфина России от 07.12.2018 N 256н (далее - СГС "Запасы");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы", утвержденный Приказом Минфина России от 15.11.2019 N 181н (далее - СГС "Нематериальные активы");
- Федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов "Выплаты персоналу", утвержденный Приказом Минфина России от 15.11.2019 N 184н (далее - СГС "Выплаты персоналу");
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению» (далее –  Приказ № 157н);
- приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее –  Приказ № 162н);
- приказом Минфина России от 15.12.2010 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее –  Приказ № 52н);
- Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями (Приложение N 5 к Приказу Минфина России от 30.03.2015 N 52н) (далее - Методические указания N 52н);
- Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (далее - Методические указания N 49);
- Методическими рекомендациями "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенные в действие Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р (далее - Методические рекомендации N АМ-23-р);
- приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее – Приказ 191н);
- Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утвержденные Приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н (далее - Порядок N 85н);
- Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный Приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н (далее - Порядок применения КОСГУ, Порядок N 209н);

1.	Общие положения

1.1	Бухгалтерский учет управления, являющегося распорядителем и получателем бюджетных средств, администратором доходов бюджета ведется отделом социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности.
1.2	Ответственным за ведение бухгалтерского учёта, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой)  отчетности является главный бухгалтер  управления 
(Основание: часть 3 статьи 7 Закона № 402-ФЗ).
1.3	Требования главного бухгалтера по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни и представлению в отдел социальных выплат, бухгалтерского учёта и отчётности необходимых документов и сведений обязательны для всех работников управления. Главный бухгалтер вправе письменно требовать от сотрудников управления, чтобы тот соблюдал порядок оформления и передачи первичных документов в отдел бухгалтерского учёта и отчётности 
1.4	Перечень лиц, имеющих полномочия подписывать денежные и расчетные документы, визировать финансовые обязательства в пределах и на основании определенных законом перечислены в приложении 1 к настоящей учетной политике.
1.5	Организация работы по принятию к учету и выбытию материальных ценностей осуществляется созданной на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов, действующей в соответствии с положением, приведенным в Приложении № 6 к Учетной политике для целей бюджетного учета.
1.6	Достоверность данных учета и отчетности подтверждается путем инвентаризации активов и обязательств, проводимых в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 7 Учетной политике для целей бюджетного учета. 
1.7	Управлению переданы полномочия муниципального заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд руководствуясь ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", нормативно правовыми актами Предгорного муниципального округа Ставропольского края.
1.7 Основные положения учетной политики подлежат публикации на официальном портале Новоалександровского городского округа Ставропольского края путем размещения копий документов учетной политики. 
(Основание: п.9 СГС «Учетная политика»)
1.8 При внесении изменений в учетную политику главный бухгалтер оценивает в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности управления и движение его денежных средств на основе своего профессионального суждения.
1.9 Внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни осуществляется отделом социальных выплат бухгалтерского учёта и отчётности в соответствии с порядком, приведенным в Приложении N 8 к Учетной политике.
(Основание: ч. 1 ст. 19 Закона N 402-ФЗ, п. 23 СГС "Концептуальные основы", п. 9 СГС "Учетная политика")
1.10 Данные прошедших внутренний контроль первичных учетных документов регистрируются, систематизируются и накапливаются в регистрах, составленных:
- по унифицированным формам, утвержденным Приказом Минфина России N 52н;
- по формам, разработанным самостоятельно.
(Основание: ч. 5 ст. 10 Закона N 402-ФЗ, п. п. 23, 28 СГС "Концептуальные основы", п. 11 Инструкции N 157н)
1.11 По вопросам бухгалтерского учета, не отраженным в Приказе № 157н, Приказе № 162н, применять настоящий приказ об учётной политики. 

2.	Технология обработки учётной информации

2.1	Форма ведения бухгалтерского учета - автоматизированная с применением компьютерной программы «1С:Предприятие» «Бухгалтерия государственные учреждения», «Зарплата и кадры государственные учреждения».
(Основание: п. 19 Инструкции N 157н, п. 9 СГС "Учетная политика").
Система обработки учётной информации –  автоматизированная, с применением следующих программных продуктов и информационных систем с  использованием Электронной подписи:
1. УРМ АС «Бюджет» ;
2. СУФД; 
3. АС «Клиент-Сбербанк»  ;
4.АС «Адресная социальная помощь PRO»;
5. Программный комплекс «ViPNet Клиент»;
6. Справочно-информационный интернет портал «Портал государственных услуг Российской Федерации»;
7. Программа «Контур-Экстерн»;
8. Информационно-аналитическая система Web-консолидация;
9. Единая информационная система в сфере закупок;
10. ГИС ГМП;
Прочими программными продуктами необходимыми для осуществления деятельности управления. 
(Основание: п.6 Приказа № 157н.)
2.2	В целях обеспечения сохранности электронных данных бухгалтерского учёта и отчётности:
- на сервере ежедневно производится сохранение резервных копий базы «Бухгалтерия государственные учреждения», «Зарплата и кадры государственные учреждения»;
- по итогам каждого календарного месяца, квартала, года после сдачи отчетности сформированные в электронном виде отчеты распечатываются на бумажном носителе и подшиваются в отдельные папки, согласно номенклатуры управления в хронологическом порядке;
- по итогам каждого календарного месяца бухгалтерские регистры, сформированные в электроном виде, распечатываются на бумажном носителе и подшиваются в отдельные папки в хронологическом порядке. (Основание: п.14, п.19 Приказа № 157н, п.33 Стандарта «Концептуальный основы бухучета и отчетности»)
2.3 Без надлежащего оформления первичных учётных документов любые исправления (добавления новых записей) в электронных базах данных не допускаются.
2.4 Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, совершение иных юридически значимых действий регламентируются Федеральным Законом Российской Федерации от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

3	Рабочий план счетов

3.2	Бухгалтерский учёт ведется с использованием Рабочего плана счетов (приложение 17) к настоящей учетной политике), разработанного в соответствии с Приказом 157н, Приказом 162н.
(Основание: п. 2 и 6 Приказа № 157н, п.19 Стандарта «Концептуальные основы бухгалтерского учёта»)
3.3	В целях организации и ведения бухгалтерского учета, формирования Рабочего плана счетов применяются коды вида финансового обеспечения (деятельности) управления согласно пункту 21 Приказа № 157н.

4	Учёт отдельных видов имущества и обязательств

4.1	Бухгалтерский учёт ведется по первичным документам, которые проверены специалистами отдела социальных выплат, бухгалтерского учёта и отчётности в соответствии с Порядком осуществления внутреннего финансового контроля.
4.2 Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в порядке, установленном п. 35 СГС "Основные средства", п. 44 Инструкции N 157н.
4.3 В составе основных средств учитывать материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд управления, независимо от стоимости объекта основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.
4.4 Отдельными инвентарными объектами являются:
- локальная вычислительная сеть;
- охранно-пожарная сигнализация;
- принтеры;
- сканеры.
(Основание: п. 10 СГС "Основные средства", п. 9 СГС "Учетная политика", п. 45 Инструкции N 157н)
4.5	Для организации учёта и обеспечения контроля за сохранностью основных средств, каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 10000 рублей включительно, библиотечных фондов, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный номер, который состоит из четырнадцати знаков:  
1-2 знаки -  код аналитического счета Плана счетов; 
3-14 знаки – код по ОКОФ;
15-17	знаки – порядковый номер нефинансового актива;
4.6	Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально-ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем прикрепление на инвентарный объект номера или нанесение номера водостойким маркером. 
4.7	На объекты основных средств, находящихся в оперативном управлении, амортизация в целях бухгалтерского учета начисляется линейным методом исходя из балансовой стоимости и нормы амортизации, исчисленной	 в соответствии со сроком их полезного использования. (Основание: п.85 Приказа № 157н, п.36, п.37 Стандарта «Основные средства»)
4.8	Группы основных средств, в отношении которых п.27, п.28 Стандарта «Основные средства» не будут применяться:
- машины и оборудование;
- транспортные средства;
- прочие основные средства. 
4.9	При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки. Сроки и порядок переоценки устанавливаются Правительством РФ. 
(Основание: п.41 Стандарта «Основные средства»)
4.10	Срок полезного использования в целях начисления амортизации принятых к учету основных средств определяется:
- для основных средств, включенным, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 №1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" в 1-10-ю амортизационные группы  - по наибольшему сроку, установленных для указанных амортизационных групп;
- по безвозмездно полученным основным средствам – исходя из срока их фактической эксплуатации.
4.11 Для тех видов основных средств, которые не указаны в вышеназванных нормативных документах, срок полезного использования устанавливает комиссии по поступлению и выбытию активов в соответствии с пунктом 35 Стандарта «Основные средства». 
4.12 В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования:
- компьютерное и периферийное оборудование: системные блоки, мониторы, компьютерные мыши, клавиатуры, принтеры, сканеры, колонки, акустические системы,  внешние накопители на жестких дисках и прочие.
Не считается существенной стоимость до 20000 рублей за один имущественный объект. Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия по поступлению и выбытию активов.
(Основание: п. 10 Стандарта «Основные средства») 
4.13 Имущество казны Ставропольского края, иное имущество переданное по договору безвозмездного пользования имуществом учитывается на забалансовом счете 01.31 «Иное движимое имущество полученное в пользование по договорам безвозмездного пользования» по стоимости, указанной в акте приема-передачи.
4.14 Нематериальные активы, в том числе программное обеспечение, полученное в пользовании на условиях простой (неисключительной) лицензии учитывается на забалансовом счёте 01.31 «Имущество, полученное в пользование» по сумме, подлежащей уплате за весь срок пользования.
4.15 Находящиеся в эксплуатации основные средства стоимостью до 10000 рублей включительно учитываются на забалансовом счете 21  по первоначальной (балансовой) стоимости.
4.16 Порядок принятия к эксплуатации и учёту объектов нефинансовых активов приведен в приложении 9 к настоящей учетной политике.
4.17 Порядок документального оформления списания объектов нефинансовых активов приведен в приложении 16 к настоящей учетной политике.
(Основание: п.39 Стандарта «Основные средства», п.373 Приказа № 157н)
4.18 При определении справедливой стоимости актива оценивается необходимость изменения оставшегося срока полезного использования актива.
(Основание: п.13 СГС «Обесценение активов»)
4.19 Если по результатам определения справедливой стоимости актива выявлен убыток от обесценения, то он подлежит признанию в учёте.
(Основание: п.15 СГС «Обесценение активов»)
4.20 Наличие признаков возможного обесценения (снижения убытка) проверяется при инвентаризации соответствующих активов, проводимой при составлении годовой отчетности.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика", п. п. 5, 6 СГС "Обесценение активов")
	4.22 Убыток от обесценения актива и (или) изменение оставшегося срока полезного использования актива признается в учёте на основании Бухгалтерской справки (ф.0504833).
(Основание: п.9 СГС «Учётная политика»)
	4.21 Восстановление убытка от обесценения отражается в учёте только в случае, если на момент последнего признания убытка от обесценения актива был изменен метод определения справедливой стоимости актива.
(Основание: п.24 СГС «Обесценение активов»)
	4.22 Снижение убытка от обесценения актива и (или) изменение оставшегося срока полезного использования актива признается в учёте на основании Бухгалтерской справки (ф.0504833).
(Основание: п.9 СГС «Учётная политика»)
4.23 В составе материальных запасов учитываются материальные объекты, указанные в пункте 98-99 Приказа 157н.
4.24 Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является номенклатурная (реестровая) единица.
(Основание: п. 101 Инструкции N 157н, п. 8 СГС "Запасы")
4.25 Оценка материальных запасов, приобретенных за плату осуществляется по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, связанных с их приобретением.
(Основание: п. п. 100, 102 Инструкции N 157н, п. 9 СГС "Учетная политика")
4.26 Признание в учете материалов, полученных при ликвидации нефинансовых материальных активов, отражается по справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен.
(Основание: п. п. 52, 54 СГС "Концептуальные основы", п. 106 Инструкции N 157н)
 4.27 Выбытие материальных запасов признается по фактической стоимости запасов (списание (отпуск) материальных запасов используемых на нужды учреждения).
(Основание: п. 46 СГС "Концептуальные основы", п. 108 Инструкции N 157н)
4.28 Нормы расхода горюче-смазочных материалов (ГСМ)  и период применения зимней надбавки к нормам расхода ГСМ и ее величина утверждаются приказом начальника управления на основании Методических рекомендаций N АМ-23-р. ГСМ списывается на расходы на основании путевых листов, ведомости выдачи материальных ценностей (ф.0504210) но не выше норм, установленных приказом начальника управления.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")
4.29  Выдача в эксплуатацию на нужды управления канцелярских принадлежностей, запасных частей и хозяйственных материалов оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф.0504210). Эта ведомость является основанием для списания материальных запасов.
4.30 Мягкий и хозяйственный инвентарь, посуда списываются по Акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф.0404143).
4.31 В остальных случаях материальные запасы списываются по акту списания материальных запасов (ф.0504230).
4.32 Принятые на хранение материальные запасы учитываются на забалансовом счете 02.2 «Материальные ценности, принятые на хранение» в условной оценке «один объект один рубль».
4.33 На забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» учитываются запасные части
-	двигатели, турбокомпрессоры;
-	аккумуляторы;
-	шины, диски;
-	карбюраторы;
-	коробки передач;
-	фары.
4.34 Неучтённые объекты нефинансовых активов, выявленные при проведении проверок и инвентаризаций, принимаются к учёту по их справедливой стоимости, определённой комиссией по поступлению и выбытию активов методом рыночных цен. Комиссия вправе выбрать метод амортизированной стоимости, если он более достоверно определяет стоимость объекта. 
(Основание: п.52-60 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности)
4.35 Данные о рыночной цене должны быть подтверждены: 
- справками (другими подтверждающими документами) Росстата,
- прайс-листами заводов-изготовителей, 
- справками (другими подтверждающими документами) оценщиков,
- информацией, размещенной в СМИ и т.д.
4.36 Управление осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета. Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
4.37 Выдача денежных средств на хозяйственные расходы производится лицам, заключившим с администрацией договор о полной индивидуальной материальной ответственности, за исключением командированных в другую местность с оформлением доверенности или привлекаемых профильных специалистов с оформлением доверенности и письменного согласия материально–ответственного  лица.
4.38 Денежные средства выдаются под отчет на основании заявления или служебной записки, согласованной с начальником управления. Выдача денежных средств под отчёт производится путём:
- выдачи из кассы;
- перечисления на зарплатную карту материально ответственного лица;
- перечисление на бизнес карту материально ответственного лица.
4.39 Максимальный размер аванса для проведения наличных расчетов подотчетным лицом по приобретению нефинансовых активов и оплаты услуг сторонних организаций 20000 рублей.
4.40 Срок выдачи денежных средств на хозяйственные расходы не может превышать 15 дней, за исключением случаев выезда в командировку. При этом подотчетное лицо обязано полностью отчитаться за выданный аванс не позднее последнего рабочего дня месяца. Если аванс подотчетным лицом использован не полностью, то остаток аванса должен быть возвращен в кассу управления в последний рабочий день месяца. 
4.41 Допускается расчет предоплаты подотчетным лицом за приобретаемый товар (работы, услуги) с последующей компенсацией.
4.42 При направлении сотрудников управления в служебные командировки расходы на них возмещаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729.
4.43 Срок представления авансового отчета об израсходованных суммах по командировочным расходам в отдел социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности не позднее 3-х дней после прибытия из командировки.
4.44 Предельные сроки использования выданных доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отчетности по ним – в течение месяца с момента получения. Доверенности выдаются штатным сотрудникам, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности.
4.45 Бюджетные, денежные  обязательства принимаются к учету в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, приказом Минфина России от 30.10.2020г. № 258н «Об утверждении порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей  средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» на основании:
- по заработной плате,  прочим выплатам и начисленным страховым взносам – расчетной ведомости (в последний день месяца);
- по командировочным расходам и по подотчетным суммам, выданным на хозяйственные нужды – авансового отчета (на дату утверждения авансового отчета руководителем);
- при расчете с физическим лицом по договорам гражданско-правового характера на выполнение работ, оказании услуг (с учетом сумм страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет) – договора, акта выполненных работ (на дату подписания);
- по расчетам с поставщиками за коммунальные услуги – заключенного государственного (муниципального) контракта, договора (на дату его подписания), счета, счета-фактуры (на дату его составления и (или) предоставления);
- по расчетам по социальному обеспечению и иным выплатам населению и услуг по доставке (Сбербанк, Почта) – заявки на перечисление; 
-за доставку мер социальной поддержки граждан оплата производится путем авансовых платежей в размере и сроках, предусмотренных договором, в декабре месяце авансовый платеж списывается на текущие расходы учреждения, а после полученных подтверждающих документов в месяце следующего года делаются корректирующие операции в программе 1С: Бухгалтерия, составляются акты сверки;
- по всем остальным  фактам хозяйственной жизни – государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, договоров (на дату их подписания), счетов, счетов-фактур (на дату их составления и (или) предоставления), накладных, актов выполненных работ и т.п. (на дату их подписания).
4.46 Признание доходов будущих периодов от межбюджетных трансфертов, предоставляемых с условиями при передаче активов осуществляется по факту получения права на получение такого трансферта на основании уведомления о предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и (или) документа подтверждающего объём бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов с условиями при передачи активов.
4.47 Признание показателей финансового результата осуществляется на основании информации об объёме принятых денежных обязательств по целевым расходам (Отчёта о выполнении условий предоставления межбюджетных трансфертов о произведенных целевых расходах или Извещения (ф. 0504805), формируемого получателем бюджетных средств, принимающим обязательства по целевым расходам. 
4.48 В связи с производственной необходимостью (в служебных целях) разрешается использование услуг сотовой связи в рабочее и не рабочее время, в установленных пределах, утвержденных ведомственным перечнем отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств и иных характеристик, нормативных затрат на обеспечение функций управления. 
	 4.49 Признание и отражение в учёте и отчётности событий после отчётной даты осуществляется в порядке, приведенном в приложении 10 к настоящей учетной политике.

5	Инвентаризация имущества и обязательств

5.1	Инвентаризацию в соответствии Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49. Для проведения инвентаризации приказом Руководителя по форме ИНВ-22 (Постановление Госкомстата РФ от 18.08.1998 N 88) создается инвентаризационная комиссия. Приказы о проведении инвентаризации подлежат регистрации в журнале учета контроля за выполнением приказов (постановлений, распоряжений) о проведении инвентаризации - журнал ИНВ-23 (Постановление Госкомстата РФ от 18.08.1998 N 88) 
5.2	В отдельных случаях (при смене материально ответственных лиц, выявлении фактов хищения, стихийных бедствий и т.д.) инвентаризацию может проводить специально созданная рабочая комиссия, состав которой утверждается отдельным приказом начальника управления.
5.3	Документальное оформление проведения инвентаризаций и их результатов осуществлять в соответствии Приказом 52н.

6	Первичные учетные документы, бухгалтерские регистры 

6.1	Для отражения в бухгалтерском учете информации об активах и обязательствах, а также операций с ними управление использует унифицированные формы первичных документов, перечисленные в приложении 1 к Приказу 52н.
(Основание: п.7 Приказа 157н, п.25-26 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности»)
6.2	При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются самостоятельно разработанные формы, которые приведены в приложение 12 к настоящей учетной политике.
(Основание: п.25 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности)
6.3	Управление использует унифицированные формы регистров бухгалтерского учёта, перечисленные в приложении 5 к Приказу № 52н. При необходимости формы регистров, которые не унифицированы, разрабатываются самостоятельно.
6.4	Журналы операций, главная книга формируются в форме электронного документа и распечатываются на бумажном носителе ежемесячно.
6.5	Журналам операций присваиваются номера согласно приложению 13 к настоящей учетной политике. Журналы операций подписываются главным бухгалтером и специалистом составившим журнал операций.
 (Основание: ч. 5 ст. 10 Закона N 402-ФЗ, п. п. 23, 28 СГС "Концептуальные основы", п. 11 Инструкции N 157н)
6.6	Перечень документов, порядок и сроки их предоставления должностными лицами управления – график документооборота, устанавливается в соответствии с приложением 13 к настоящей учетной политике.
6.7	Бланки строгой отчетности принимаются, хранятся и выдаются в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 15 к Учетной политике.

7	Бухгалтерская (финансовая) отчётность

7.1	Бухгалтерская (финансовая) отчётность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объёме и в сроки, установленные Приказом №191н, вышестоящей организацией. Бухгалтерская отчётность представляется в Финансовое управление администрации Новоалександровского городского округа в установленные им сроки.
7.2	Сроки представления финансовой, налоговой и статистической отчетности  для отдела назначения социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности устанавливаются в соответствии с графиком документооборота и сроков, установленных вышестоящими органами.

8	Финансовый результат

8.1 Как расходы будущих периодов учитываются расходы:
- на страхование имущества, гражданской ответственности;
- выплату отпускных;
- приобретение неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов;
- иные расходы, начисленные в отчетном периоде, но относящиеся к будущим. 
(Основание п. 302 Инструкции № 157н)
8.2 Расходы на страхование имущества (гражданской ответственности), произведенные  в отчетном периоде, относятся на финансовый результат текущего финансового года ежемесячно пропорционально сроку действия страхового полиса.
(Основание п. 302 Инструкции № 157н)
	8.3 Расходы на выплату отпускных, произведенные в отчетном периоде, относятся на финансовый результат текущего финансового года ежемесячно в размере соответствующем отработанному периоду, дающему право на предоставление отпуска.
(Основание п. 302 Инструкции № 157н)
	8.4. Расходы на приобретение неисключительных прав пользования нематериальными активами, произведенные в отчетном периоде, относятся на финансовый результат текущего финансового года пропорционально календарным дням действия договора в каждом месяце.
(Основание п. 66, п. 302 Инструкции № 157н)
	8.5 Иные расходы, относящиеся к будущим периодам, произведенные в отчётном периоде, относятся на финансовый результат текущего финансового года равномерно по 1/n за месяц, в течение которых будет осуществляться списание.
(Основание п. 302 Инструкции № 157н)
	8.6 В учете формируются следующие резервы предстоящих расходов:
- резерв для оплаты отпусков за фактически отработанное время и компенсаций за неиспользованный отпуск, включая платежи страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний;
- резерв для оплаты фактически осуществленных затрат, по которым не поступили документы контрагентов.
 (Основание п. 302.1 Инструкции № 157н)
	8.7 Оценочное обязательство в виде резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время определяется ежегодно на последний день года, исходя из данных количества дней неиспользованного отпуска по всем сотрудникам на указанную дату, предоставленных кадровой службой. Резерв при этом рассчитывается ежегодно, как сумма оплаты отпусков работникам за фактически отработанное время, на дату расчёта и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний.
	Сумма расходов на оплату предстоящих платежей определяется по следующей методике:
- расчёт производится персонифицировано по каждому сотруднику:
Резерв отпусков = К*ЗП, где
К – количество неиспользованных сотрудником дней отпуска за период с начала работы на дату расчёта (конец каждого года);
ЗП – среднедневной заработок сотрудника, исчисленный по правилам расчёта среднего заработка для оплаты отпусков на дату расчёта резерва.

9 Денежные средства и денежные документы

9.1. Учет денежных средств осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком ведения кассовых операций.
(Основание: Указание N 3210-У)
9.2. Кассовая книга (ф. 0504514) оформляется на бумажном носителе с применением компьютерной программы «1С:Предприятие».
(Основание: пп. 4.7 п. 4 Указания N 3210-У, п. 167 Инструкции N 157н)
9.3. В составе денежных документов учитываются:
- почтовые конверты с марками, отдельно приобретаемые почтовые марки;
(Основание: п. 169 Инструкции N 157н)
9.4. Денежные документы принимаются в кассу и учитываются по первоначальной стоимости, сформированной в объеме фактических затрат, с учетом всех налогов, в том числе возмещаемых.
(Основание: п. 9 СГС "Учетная политика")

Главный бухгалтер              		                                     О.Т. Олейникова

Приложение № 2
к приказу управления труда и 
социальной защиты населения 
администрации Новоалександровского 
городского округа 
Ставропольского края 
от 29 декабря  2020 г. № 142

Учетная политика для целей налогообложения
 
1.	Организация и ведение налогового учёта возлагается на отдел назначения социальных выплат, бухгалтерского учета и отчетности управления.
2.	Составления и представления отчетности в ИФНС России в соответствии с частью 1 НК РФ:
- по налогу на имущество;
- НДФЛ;
- по другим налогам.
3.	Не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации, доведенные до управления лимиты бюджетных обязательств (бюджетные ассигнования), которые согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ, отнесены к средствам целевого финансирования. 
4.	Производить методику ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) по видам деятельности.
5.	Для целей налогообложения не учитываются затраты, связанные с исполнением государственных (муниципальных) функций (пункт 48.11 статьи 270 НК РФ). 
6.	Амортизируемым имуществом, для целей налогового учёта, считается имущество, учитываемое на балансе учреждения со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 100000 рублей (статья 256  главы 25 НК РФ).
7.	Классификация амортизационных групп применятся исходя из сроков полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 №1 (статья 258 главы 25 НК РФ).
8.	Руководствуясь пунктом 3 статьи 286 главы 25 НК РФ, уплачивать квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода.
9.	Налог на имущество декларировать от имени учреждения в соответствии со статьёй 373 главы 30 НК РФ.
10.	Начисление налога на подлежащее налогообложению имущество осуществлять исходя из его местонахождения и учёта на балансе в соответствии с положениями статей 376, 386 главы 30 НК РФ после принятия закона о налоге на имущество субъекта Российской Федерации.
11.	Объектом налогообложения считать недвижимое имущество учреждения, учитываемое на балансе в составе основных средств в соответствии с правилами бухгалтерского учёта согласно Приказа №157н.
12.	Налоговую базу определять как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения согласно статье 376 главы 30 НК РФ. При определении налоговой базы использовать остаточную стоимость объекта основных средств, определяемую в соответствии с Приказом № 157н, Приказом № 162н.
13.	Перечисление суммы исчисленного налога на доходы физических лиц производить в соответствии со статьей 226 НК РФ.
14.	В течение налогового периода организация уплачивает авансовые платежи по транспортному налогу, если законами субъектов РФ не предусмотрено иное. По истечении налогового периода организация уплачивает сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 НК РФ. Уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится организацией по месту нахождения транспортных средств. 
15.	Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного медицинского страхования регламентируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
16.	Управлением используется электронный способ представления отчетности в налоговые органы, в Фонд социального страхования по телекоммуникационным каналам связи.

Главный бухгалтер              		                              О.Т.Олейникова