О положении детей и семей, имеющих детей, в Новоалександровском городском округе Ставропольского края в 2020 году

Управлением труда и социальной защиты населения администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края подготовлен ежегодный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Новоалександровском городском округе Ставропольского края в 2020 году».

В докладе использованы официальные сведения организаций и учреждений района, занимающихся вопросами детей и семей с детьми. Приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей и семей, имеющих детей, за 2018 - 2020 годы, а также в докладе отражены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, трудовой занятости подростков. Специальные главы посвящены положению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных детей, детей-инвалидов) и развитию мер по их защите и социальной поддержке.

Целью данного доклада является: анализ сложившихся тенденций, определение задач на следующий год.

Последовательные меры администрации Новоалександровского городского округа Ставропольского края, направленные на улучшение положения детей, свидетельствуют о сохранении и увеличении положительных тенденций по ряду показателей.

В Новоалександровском городском округе сохранена тенденция роста денежных доходов населения, но несмотря на изменение заработной платы и размера различных видов пособий в сторону увеличения, число семей с несовершеннолетними детьми, нуждающихся в мерах социальной поддержки со стороны государства, остается достаточно высоким.

Система социальной поддержки семей с детьми развивается в направлении усиления адресности и направлена на улучшение демографической ситуации. Гражданам, имеющим детей, в 2020 году предоставлялось 18 различных государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. Прием заявлений от граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с пандемией увеличился в 2020 году в 5 раз по сравнению с 2019 годом. В соответствии с Указом Президента РФ В.В.Путина от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» были осуществлены выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно 2183 получателям на 2944 ребенка. Данная мера поддержки производилась с доплатой с 01 января 2020 года.

По поручению Президента Российской Федерации в 2020 году продолжено исполнение ряда предложений, направленных на качественные изменения в демографической политике, к числу которых относится установление выплаты пособия в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Количество получателей в 2020 году возросло более, чем в 2 раза - 378 человек (в 2019 году – 158 получателей). Обусловлено это тем, что с января 2020 года повышен порог нуждаемости – с полутора до двух прожиточных минимумов, увеличен срок предоставления выплаты – с полутора до трех лет.

По сравнению с 2019 годом в 2020 году количество многодетных семей в Новоалександровском городском округе увеличилось на 3,5%, причем в сельской местности количество многодетных семей почти вдвое больше, чем в городе.

В рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Ставропольского края», большое внимание уделялось поддержке многодетных семей. За последние 3 года заключено 22 социальных контракта с многодетными семьями на развитие личного подсобного хозяйства. Выполняя концепцию демографической политики, государство продолжает расширять меры социальной поддержки, побуждающие к рождению в семьях детей.

Еще одним мероприятием регионального проекта стало осуществление назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет, зарекомендовавшая себя, как новая «демографическая» мера (после материнского капитала). За отчетный период выплатой воспользовались 359 семей (в 2019 году – 314).

В 2020 году осуществлялась выплата денежных компенсаций семьям, в которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей взамен регионального семейного капитала предоставляется новая мера социальной поддержки». За отчетный период денежная компенсация в размере фактически уплаченных (уплаченного) налога на имущество физических лиц и (или) земельного налога выплачена 9 получателям, денежная компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за третьим или последующим ребенком, посещающим образовательную организацию - 134 получателям.

В деятельность отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья ГБУСО «Новоалександровский КЦСОН» внедрены новые технологии реабилитации, усовершенствуется материально-техническая база учреждения. В 2020 году социально-реабилитационные услуги получили 197 детей-инвалидов. Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги за 2020 год составил 68% от общей численности детей-инвалидов, проживающих в Новоалександровском городском округе.

Система образования Новоалександровского городского округа стабильна и находится в режиме развития. Образование эффективно решает задачи, выдвигаемые перед ним обществом и государством. В общеобразовательных учреждениях созданы современные условия обучения, с каждым годом улучшается качество получаемых знаний. Долгосрочная цель развития системы образования Новоалександровского городского округа заключается в обеспечении высокого уровня качества образования и закреплении лидерской роли нашего муниципалитета, во многом определяющего общероссийскую социальную и политическую повестку дня.

С каждым годом совершенствуется и система образования для детей-инвалидов. В 2020 году в 36 дошкольных учреждениях получали образование 25 детей с ОВЗ, инвалидов – 8; в 17 школах – 248 детей с ОВЗ (3,3%), том числе 150 детей с задержкой психического развития (1,6%). 95 детей-инвалидов обучались в обычных классах общеобразовательных учреждений. Индивидуально на дому получали образование 133 несовершеннолетних.

В 2020 году в общеобразовательных учреждениях по адаптированным программам общего образования обучались 213 несовершеннолетних.

Положительной тенденцией в округе является отсутствие очередности в детские сады для всех возрастных категорий детей дошкольного возраста. Налажена электронная система учета детей дошкольного возраста. Родители детей в возрасте от 3 до 7 лет имеют возможность устроить ребенка в детский сад в день обращения.

В Новоалександровском городском округе сохранено право на летний отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2020 году отдых и оздоровление получили 38 детей данной категории, в том числе - 16 воспитанников детского дома. Всего в санаториях Кавказских Минеральных Вод и Краснодарского края (г.Анапа) отдохнули и оздоровились 68 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и 68 детей работающих родителей. На эти цели из краевого бюджета было выделено 3381,00 тыс.руб.

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в Новоалександровском городском округе принято решение об отмене открытия летних оздоровительных лагерей на территории округа в 2020 году. В летний период 2020 года в Новоалександровском городском округе была организована работа 25 пришкольных лагерей и загородного оздоровительного центра «Дружба» в онлайн-режиме.

Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку и введение ограничительных мер, организация оздоровления, досуговой и трудовой занятости несовершеннолетних, в 2020 году прошла успешно.

Благодаря активизации работы, направленной на предотвращение попадания семей в разряд неблагополучных, а также вывода семей из социально опасного положения, количество семей, находящихся в социально опасном положении, стабильно - 12 семей, имеющих 48 детей (2019 год -12 семей/48 детей, 2018 год – 12 семей/имеющих 36 детей).

В 2020 году произошло снижение подростковой преступности на 30% по сравнению с 2019 годом. Количество участников преступлений уменьшилось на 3 лица. Преступлений в состоянии алкогольного или же наркотического опьянения несовершеннолетними не совершено.

Однако, демографическая ситуация в 2020 году в Новоалександровском городском округе характеризуется отрицательной динамикой общей численности населения. В 2020 году увеличился показатель смертности, снижается и рождаемость. Естественная убыль населения составила 457 человек (в 2019 году – 345 человек).

В 2020 году численность выявленных детей, оставшихся без попечения родителей увеличилось на 18 человек (26 детей), по сравнению с 2019 годом (8 детей). Основной причиной сиротства является асоциальное поведение родителей и, как следствие, лишение их родительских прав. В 2020 году 8 родителей лишены родительских прав в отношении 17 детей.

Одним из важнейших показателей оценки эффективности деятельности органов опеки и попечительства является показатель доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетный период на воспитание в семьи граждан, из числа выявленных в отчетный период. В 2020 году 4 ребенка, оставшихся без попечения переданы в Детский дом и 22 выявленных ребенка переданы в замещающие семьи, в том числе 16 детей в родственные семьи.

С целью создания условий для обеспечения благополучия семей с детьми, ответственного родительства, поддержания социальной устойчивости семей с детьми в Новоалександровском городском округе предстоит продолжить реализацию комплекса мер по поддержке семей, имеющих детей, по улучшению демографической ситуации, укреплению здоровья, обеспечению качественного образования детей, организации отдыха. оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних, устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по социальной защите семей и детей.